習近平總書(shū)記強調，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰略位置。國務(wù)院國資委黨委始終堅持以習近平總書(shū)記重要指示批示精神為根本指引，持續深化落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，指導推動(dòng)中央企業(yè)緊盯培育新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)戰略任務(wù)、緊迫任務(wù)，在供給提檔、轉化提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、改革提效上全面發(fā)力，不斷提高全要素生產(chǎn)率，努力開(kāi)啟增長(cháng)的“第二曲線(xiàn)”，加快實(shí)現從要素大量投入的“汗水型增長(cháng)”向科技創(chuàng )新驅動(dòng)的“智慧型增長(cháng)”轉變。
聚焦供給提檔，在原創(chuàng )性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮示范表率作用
習近平總書(shū)記指出，科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。近年來(lái)，中央企業(yè)以前所未有的力度推進(jìn)科技創(chuàng )新，2022年至2024年連續三年研發(fā)投入超過(guò)1萬(wàn)億元，截至2025年6月共擁有國家級研發(fā)平臺474個(gè)，在集成電路、工業(yè)母機、工業(yè)軟件等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，取得C919大飛機商業(yè)運營(yíng)、“奮斗者”號極限深潛、嫦娥六號月背采樣、深中通道貫通運行等一系列重大創(chuàng )新成果。當前科技革命和大國博弈相互交織，圍繞科技制高點(diǎn)的爭奪空前激烈，國務(wù)院國資委黨委將指導中央企業(yè)進(jìn)一步增強擔當精神、緊迫意識，不斷提升科技供給的檔位，既維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，也為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供“源頭活水”。
加快打造創(chuàng )新型組織。適應科研范式變革的新趨勢，構建更加符合科技工作規律的科研管理機制，健全研發(fā)投入多元籌措和穩定增長(cháng)機制，不斷提升創(chuàng )新體系效能。堅持分類(lèi)施策，對于技術(shù)路線(xiàn)相對明確的漸變型技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，保持高強度投入，主動(dòng)承擔行業(yè)趕超成本；對于技術(shù)路線(xiàn)不明確的突變型技術(shù)創(chuàng )新，更加注重從源頭和底層解決問(wèn)題，更多讓市場(chǎng)去選擇技術(shù)路線(xiàn)、優(yōu)化要素配置。
加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)。著(zhù)眼于解決影響制約國家發(fā)展安全和長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題，更加主動(dòng)融入國家創(chuàng )新體系，積極承擔國家科技重大專(zhuān)項，成體系成鏈條推進(jìn)“破卡減壓”。健全推進(jìn)原始創(chuàng )新的制度安排，加快原創(chuàng )技術(shù)策源地建設，強化以市場(chǎng)為導向的應用基礎研究，在新型電力系統等領(lǐng)域加速建成具有全球影響力的策源地。
加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極參與國家實(shí)驗室體系建設，打造高水平國家技術(shù)創(chuàng )新中心，深化國際創(chuàng )新合作，更大范圍促進(jìn)要素集聚、形成攻堅合力。進(jìn)一步加強與科研院所、高水平研究型大學(xué)的科研合作，完善要素共投、成果共享、風(fēng)險共擔等利益連接機制，組建行業(yè)共性技術(shù)研究院，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研大協(xié)作大聯(lián)合大攻關(guān)，努力產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果。
聚焦轉化提速，在把科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力上發(fā)揮示范表率作用
習近平總書(shū)記要求，既多出科技成果，又把科技成果轉化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。近年來(lái)，中央企業(yè)不斷健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，截至2025年6月累計建成中試驗證平臺205個(gè)，打造成果轉化機構129個(gè)，有力促進(jìn)一批科技成果轉化為產(chǎn)品、發(fā)展為產(chǎn)業(yè)。下一階段，國務(wù)院國資委黨委將指導推動(dòng)中央企業(yè)把研發(fā)新技術(shù)和開(kāi)拓新業(yè)務(wù)更加緊密地結合起來(lái)，打通科技成果轉化的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，帶頭構建“創(chuàng )新—產(chǎn)業(yè)—創(chuàng )新”的良性循環(huán)。
共同凝練重大科技問(wèn)題。聯(lián)合國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)等，通過(guò)頂尖人才會(huì )商、研發(fā)機構共建、科研人員雙聘等方式，共同提出制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，進(jìn)一步健全“科學(xué)家+企業(yè)家+工程師”共同參與的科研攻關(guān)機制，不斷提升產(chǎn)業(yè)需求與科技供給的契合度，努力做到攻關(guān)成功之日就是現實(shí)生產(chǎn)力形成之時(shí)。
持續強化應用場(chǎng)景牽引。著(zhù)眼“從1到100”的成果轉化，加大中試驗證平臺建設和開(kāi)放力度，提供跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高水平中試服務(wù)。同時(shí)，著(zhù)眼“從100到N”的產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)鏈長(cháng)和應用場(chǎng)景雙牽引作用，深入實(shí)施科技成果應用拓展工程，建立采購“三首”（首臺套、首批次、首版次應用）?綠色通道，在規?；瘧弥写龠M(jìn)迭代升級。
積極做好成果轉化服務(wù)。圍繞解決“不敢轉”問(wèn)題，積極采用創(chuàng )業(yè)投資、股權融資等方式，加大對各類(lèi)創(chuàng )新主體成果轉化的資金支持，當好長(cháng)期資本、耐心資本、戰略資本。圍繞解決“不能轉”問(wèn)題，充分發(fā)揮中央企業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢，引領(lǐng)新技術(shù)新產(chǎn)品標準制定，促進(jìn)應用體系兼容。圍繞解決“不會(huì )轉”問(wèn)題，積極探索建設科技服務(wù)型企業(yè)，打造專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化平臺化服務(wù)機構，全鏈條促進(jìn)科技成果轉化。
聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，在推動(dòng)建設現代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮示范表率作用
習近平總書(shū)記指出，抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基，堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和開(kāi)辟戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重。近年來(lái)，中央企業(yè)在傳統產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育上協(xié)同發(fā)力，實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航等一系列行動(dòng)，2024年完成戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.7萬(wàn)億元，占總投資比重超過(guò)40%，截至2025年6月累計打造智能工廠(chǎng)1854個(gè)、培育啟航企業(yè)115家，有力推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爬坡過(guò)坎、升級發(fā)展。當前科技創(chuàng )新主導生產(chǎn)力變革的趨勢愈發(fā)凸顯，產(chǎn)業(yè)競爭格局加速重構，國務(wù)院國資委黨委將指導推動(dòng)中央企業(yè)加快以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系不斷向高附加值、高技術(shù)含量的方向躍遷。
突出“向新圖強”升級傳統產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)新一輪中央企業(yè)數字化轉型行動(dòng)，持續深化“人工智能+”專(zhuān)項行動(dòng)，帶頭落實(shí)能源電力、工業(yè)、有色金屬、綠色建材等領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案，聚焦數字化綠色化升級和本質(zhì)安全提升，加快老舊裝置和高耗能機電設備更新改造，更好促進(jìn)資源循環(huán)利用，持續推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
突出“以新求進(jìn)”布局新興產(chǎn)業(yè)。堅持因業(yè)施策、分類(lèi)推進(jìn)，深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)“百大工程”、啟航企業(yè)培育工程，推動(dòng)航空航天、軌道交通等優(yōu)勢領(lǐng)域集群式發(fā)展，促進(jìn)人工智能、新能源汽車(chē)、新一代移動(dòng)通信等領(lǐng)域盡快形成優(yōu)勢，夯實(shí)生物、工業(yè)軟件等領(lǐng)域托底保障能力，超前謀劃低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、海洋經(jīng)濟等新領(lǐng)域新方向。
突出互利共贏(yíng)涵養產(chǎn)業(yè)生態(tài)。把握產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的大趨勢，著(zhù)力打造“賦能型企業(yè)”，自身主打門(mén)檻高、難度大的產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節，其他領(lǐng)域主動(dòng)讓與合作伙伴開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強數據開(kāi)放合作，更好運用人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級。堅決抵制“內卷式”競爭，進(jìn)一步強化行業(yè)自律，根據企業(yè)資源稟賦確立賽道優(yōu)先級，堅定走差異化發(fā)展和品牌競爭路線(xiàn)，推動(dòng)塑造競合并存、開(kāi)放共享的良好生態(tài)。
聚焦改革提效，在構建新型生產(chǎn)關(guān)系上發(fā)揮示范表率作用
習近平總書(shū)記強調，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。近年來(lái)，中央企業(yè)深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，持續完善公司治理體系，目前管理層級均控制在四級及以?xún)?，勞?dòng)、人事、分配三項制度改革不斷走深走實(shí)，有效激發(fā)了企業(yè)動(dòng)力活力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既需要科技和產(chǎn)業(yè)“硬實(shí)力”的提升，也需要制度和機制“軟實(shí)力”的推動(dòng)，國務(wù)院國資委黨委將指導中央企業(yè)持續打好改革的組合拳，切實(shí)營(yíng)造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境。
著(zhù)力提升資源配置效能。進(jìn)一步明晰不同類(lèi)型國有企業(yè)的功能定位，完善主責主業(yè)管理，通過(guò)戰略性重組整合有力盤(pán)活存量，依托高質(zhì)量投資并購有序拓展增量，持續深化國有資本投資、運營(yíng)公司改革，助力各類(lèi)資源要素進(jìn)退流轉、優(yōu)化配置，推動(dòng)國有資本不斷向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
著(zhù)力提升管理運營(yíng)效能。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織形態(tài)，大力壓縮法人層級，加強差異化管控、智能化管理，不斷增強市場(chǎng)感知力和敏捷性。突出各類(lèi)激勵措施的創(chuàng )新創(chuàng )造導向，強化對急需緊缺人才的正向激勵，引導各級企業(yè)管理人員不斷增強洞察力、創(chuàng )新力、執行力。審慎認定科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中的問(wèn)題，進(jìn)一步完善盡職合規免責制度機制，努力形成“創(chuàng )新沒(méi)有錯誤、研發(fā)不談失敗”的氛圍。
著(zhù)力提升監督服務(wù)效能。統籌好“放得活”與“管得住”，建立國有企業(yè)履行戰略使命評價(jià)制度，全面實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核，不斷優(yōu)化新領(lǐng)域新賽道政策供給；持續深化司庫體系建設和應用，構建智能化穿透式監管系統，完善企業(yè)內控體系，強化依法合規經(jīng)營(yíng)意識、責任約束，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)。
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國資央企培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求和根本保障。國務(wù)院國資委黨委將指導推動(dòng)國資央企深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，持續加強黨的政治建設，進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈供應鏈黨建內涵，加快建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部人才隊伍，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力凝心聚力、增勢賦能，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
